金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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