金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(qu情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗án)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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