水安全是涉及国(guó)家长治(zhì)久安(ān)的大事。近日，中共中(zhōng)央、国务院印发《国家水网(wǎng)建(jiàn)设规划纲要》。这一顶(dǐng)层设计(jì)，从(cóng)国家(jiā)安全的(de)高(gāo)度谋划、部署、推(tuī)动解决(jué)水安全(quán)问题，擘画国家水网(wǎng)重(zhòng)大工程，为新(xīn)时代水利高质量发展指明了前进方向，对推动(dòng)构建现代化水(shuǐ)利基(jī)础设(shè)施体(tǐ)系具(jù)有重(zhòng)要意义。

　　与国(guó)家电网、公(gōng)路网、高速铁路网等(děng)基础性网络不同，国家水网并不只是(shì)工程(chéng)网(wǎng)。它是以自然河湖为基础、引调排水工程(chéng)为通道、调蓄工程为节点、智慧调控为手段(duàn)，集水(shuǐ)资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保(bǎo)护等功(gōng)能于一(yī)体的综合体系。

　　夏汛(xùn)冬枯(kū)、北缺南丰，是我国的基本水情。为统筹(chóu)解决水资源、水生(shēng)态、水环境(jìng)、水(shuǐ)灾害问(wèn)题，近年来，重大引(yǐn)调水工程、重点(diǎn)水源工程等一大批重大水利(lì)工程加(jiā)速建(jiàn)设(shè)，水(shuǐ)安全(quán)保障能力大幅提升。目前，我(wǒ)国已建成世界上规模(mó)最大、范围最广(guǎng)、受益人口最多(duō)的水利基础设施(shī)体系(xì)，成功战(zhàn)胜(shèng)了多次暴雨洪涝干(gàn)旱等(děng)灾害。

　　但要看到，与构建现(xiàn)代(dài)化(huà)高质量(liàng)基础(chǔ)设施体系要求相比(bǐ)，相关工作仍存在(zài)一些不足(zú)。比如，部(bù)分地区经济社会(huì)发展用水超出了水(shuǐ)资源承(chéng)载能力，导致出现河道断流、湖泊萎(wēi)缩等水生态问题。再比如，近几年极端天(tiān)气(qì)趋多趋强，影响日(rì)益加(jiā)剧，部(bù)分(fēn)大江(jiāng)大河和一些(xiē)主要(yào)支流堤防还不达标，一些中小河流防洪(hóng)标准还不完善，部(bù)分水库仍(réng)存在病(bìng)险隐患。

　　国家(jiā)水网是保障国家水安全(quán)的重要基础和支撑。根据《规(guī)划纲要》提出的国家水网总体布局，到2035年，国家(jiā)水(shuǐ)网主骨架和(hé)大动(dòng)脉逐步建成，省市县水(shuǐ)网基(jī)本(běn)完(wán)善。构建这(zhè)一国家(jiā)水安全保障体系，在更高水平上推进国家水网(wǎng)建设，重(zhòng)点(diǎn)要抓住“纲”“目(mù)”“结”三个(gè)方面。

　　所(suǒ)谓“纲”，就是要立足流域(yù)整体和水资(zī)源空间均衡，以大(dà)江(jiāng)大河干流(liú)及重(zhòng)要江河(hé)湖泊为(wèi)基(jī)础，以南水北调(diào)工程东线(xiàn)、中线、西(xī)线为重点，加(jiā)快构建(jiàn)国家水网主骨架和大(dà)动脉；所谓“目”，就(jiù)是要完善水(shuǐ)资源配置和供(gōng)水保障体(tǐ)系，促进(jìn)水(shuǐ)资(zī)源(yuán)配(pèi)置工程的互联(lián)互(hù)通，形(xíng)成城(chéng)乡一体、互联互(hù)通的水网格；所谓“结(jié)”，就是要综合(hé)考虑防洪、灌溉、供水、航运(yùn)、发电、生态等综合功能，实现国家骨干网(wǎng)与省市县(xiàn)水(shuǐ)网联合调度(dù)，全(quán)面提升水(shuǐ)资源调控能力。

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