金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务阅历是什么意思保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县阅历是什么意思域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。 阅历是什么意思>

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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