金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强一周期是什么意思是多少天政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落一周期是什么意思是多少天实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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