金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(y女生有感觉了是怎么样的呢uán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)女生有感觉了是怎么样的呢集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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