文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了(le)此后一年(nián)的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会议就(jiù)确定了(le)未来(lái)8个月的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向。今年4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方面面(miàn)都体现出对经济(jì)的呵护和支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预(yù)期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经(jīng)济社(shè)会常(cháng)态化运行中的强大修(xiū)复(fù)动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济(jì)面临问题(tí)的定性是“当前我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有什么(me)样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题(tí)的定(dìng)性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为(wèi)一季(jì)度经济的(de)良(liáng)好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风(fēng)险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议提(tí)出“要(yào)推动平台(tái)企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费(fèi)。会珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄议(yì)提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社(shè)会消费(fèi)品(pǐn)零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是(shì)继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提(tí)出“要(yào)把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自(zì)由贸(mào)易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度重视。根(gēn)据《国务院关于(yú)调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即(jí)转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几年(nián)很多(duō)政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影(yǐng)响了(le)市场的预(yù)期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人(rén)民的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博市政府(fǔ)在(zài)搞好营商环境、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努力(lì)。而从(cóng)4月(yuè)份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路(lù)都在(zài)发生大变化(huà)，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形(xíng)势(shì)和经(jīng)济(jì)工作。中共(gòng)中央总书(shū)记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来(lái)8个月(yuè)的(de)政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年(nián)以来，在以习近平同(tóng)志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经(jīng)济(jì)社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病(bìng)学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性(xìng)比较大，再出现较(jiào)大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水平，体现出(chū)经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠前(qián)协同(tóng)发力，需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求逐步(bù)恢(huī)复，经(jīng)济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实(shí)现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前经(jīng)济中面临的问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题(tí)的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入(rù)开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实(shí)中央经济工(gōng)作会议精神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起(qǐ)来(lái)，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力，统筹推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持(chí)续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的(de)良好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快(kuài)建(jiàn)设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短(duǎn)板(bǎn)领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优(yōu)势领域(yù)做(zuò)大做强(qiáng)。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求的(de)合(hé)力。要多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞(jìng)争(zhēng)、共(gòng)同(tóng)发展的法律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支(zhī)持(chí)和引(yǐn)导非公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信心和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账(zhàng)款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机(jī)构(gòu)改革方(fāng)案，推进(jìn)国家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要(yào)支持有条(tiáo)件(jiàn)的自(zì)贸试验区和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接国(guó)际(jì)高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式(shì)挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策(cè)，支(zhī)持(chí)刚性和改善性住(zhù)房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的(de)城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大(dà)城市(shì)的(de)城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可能(néng)会给房地产带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服(fú)务点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好新(xīn)冠(guān)疫(yì)情(qíng)防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业率(lǜ)已(yǐ)成为当前就业(yè)工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增(zēng)部分据实计入(rù)工(gōng)资总额并作为下(xià)一年度工资总额(é)预算基(jī)数(shù)。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带(dài)头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现(xiàn)，但这(zhè)次(cì)没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚焦经(jīng)济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄