金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qī高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来ng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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