金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　好好记住我在你体内的感觉（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透好好记住我在你体内的感觉式(shì)监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现(xiàn)场评估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈好好记住我在你体内的感觉(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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