金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)一里地等于多少米，一里地等于多少米千米产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下一里地等于多少米，一里地等于多少米千米游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制一里地等于多少米，一里地等于多少米千米，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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