金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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