美国历(lì)史上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约(yuē)风(fēng)险正在逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美(měi)国(guó)债务(wù)违(wéi)约发出警告(gào)，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可(kě)能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度(dù)比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我们从(cóng)过(guò)去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可能会(huì)对企业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方政府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国(guó)国(guó)会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面(miàn)临我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子不断恶(è)化(huà)的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭和老年人发放(fàng)我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民主共和(hé)两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断(duàn)加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案提议提(tí)高(gāo)美(měi)国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美(měi)国(guó)财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没(méi)有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况(kuàng)下打(dǎ)消(xiāo)违约的可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极端(duān)让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的(de)办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化剂是对(duì)美(měi)国(guó)银行体系的(de)担(dān)忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团(tuán)队(duì)的预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩(mó)根(gēn)大通(tōng)在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短(duǎn)期内提高(gāo)美国(guó)债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的(de)时间可能(néng)会早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美(měi)国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急(jí)。近日(rì)市(shì)场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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