金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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