金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生学生党如何自W，如何自我安抚产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)学生党如何自W，如何自我安抚市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流学生党如何自W，如何自我安抚和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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