金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nè当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍i)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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