北京(jīng)市经济和信(xìn)息(xī)化局等三部(bù)门(mén)拟组(zǔ)织实施“北京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其中提(tí)出，到2025年，基本(běn)形成(chéng)要(yào)素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质量发(fā)展的(de)通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展格局(jú)。上下游产业链布(bù)局(jú)持续优化(huà)，优质算力(lì)、高质量数据供给支(zhī)撑(chēng)能力大幅提升，大(dà)模(mó)型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批应用大模型技术(shù)实现突破性成长的标杆(gān)企业，建成具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通用人工智能(néng)产业发展高地(dì)。

　　主要任务方面，计划提到，加快满(mǎn)足(zú)近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠算力，保(bǎo)障本(běn)市(shì)大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团(tuán)队结(jié)对方(fāng)式，对形成场景应用模式或试点(diǎn)案例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局的产业园(yuán)区、基地按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还提到(dào)，谋划(huà)建设国(guó)家级(jí)数据训(xùn)练基地。在(zài)数据基础制度先(xiān)行(xíng)示范区(qū)布局中谋划建设国家级数据(jù)训练基地，探索高价值数据(jù)共(gòng)享的版权、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基于贡献的商(shāng)业化合作模(mó)式。发挥本市从事人工智能训练数据(jù)的(de)专(zhuān)业服务(wù)商优(yōu)势，为大(dà)模(mó)型预训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的数(shù)据提供数(shù)据支(zhī)撑和技(jì)术服务，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态(tài)的高质量数据集，助(zhù)力国家级数(shù)据(jù)训(xùn)练(liàn)基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成数据新产业(yè)。

　　北京市通用人(rén)工(gōng)智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓(zhuā)通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业发展新机遇(yù)，推(tuī)动(dòng)大模型技(jì)术创新应用，拟组织实(shí)施“北(běi)京市通用人工智能产业(yè)创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。伙伴计划聚(jù)焦于汇聚产业链上(shàng)下(xià)游合作伙(huǒ)伴，构(gòu)建政产学研用深度融合的协同联动(dòng)产业体系，推进大模(mó)型研(yán)发(fā)和应(yīng)用(yòng)，解放和发展数字经(jīng)济时代新的(de)生产力，赋能千(qiān)行百(bǎi)业数智化转型，助(zhù)力全球数(shù)字经济标杆城市建设。

　　一(yī)、指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，深入(rù)贯彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻把握人工智(zhì)能技术演(yǎn)进趋(qū)势和创新发展规(guī)律(lǜ)，充分发挥本市人工(gōng)智能(néng)领域的技术创新优势和(hé)产业(yè)资源优(yōu)势(shì)，围(wéi)绕人工智(zhì)能大模型的开发(fā)迭代，以场景应用为牵(qiān)引(yǐn)，集聚(jù)上(shàng)下游(yóu)伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大(dà)模型的行业(yè)应(yīng)用(yòng)落地，推动构建(jiàn)通用人工智能产业生态(tài)，打造数字经济发展新的(de)突破点、引爆点和增长点。

　　二、工(gōng)作(zuò)原(yuán)则(zé)

　　创新驱动。加快(kuài)推动(dòng)大(dà)模型基(jī)础(chǔ)理论(lùn)、关(guān)键技术和应用模式研究，取(qǔ)得(dé)一批标志性、引(yǐn)领性、示范(fàn)性的创(chuàng)新应用成果，提升北京人工智能创新策源能力。

　　应用牵引。有序推(tuī)进本市(shì)智慧城市应用场景开放，加快推动大模型在行业应(yīng)用领(lǐng)域尽早(zǎo)落地，不断提高场景应用的(de)整(zhěng)体(tǐ)性(xìng)、系统性(xìng)、可靠(kào)性和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭(dié)代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智能算力不足、高质(zhì)量数据供给不够等问(wèn)题，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精准施策，利用我(wǒ)国(guó)在(zài)垂(chuí)直领域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力(lì)争打通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现行业大(dà)模型的率先突破。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关键环节(jié)，遴选各个环节合作伙(huǒ)伴(bàn)，合作伙伴紧(jǐn)密合作(zuò)、高效协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量(liàng)发展的(de)通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能产业发展格(gé)局。上下游产(chǎn)业链布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑能力(lì)大幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业(yè)化标杆应用并形成(chéng)10个以上(shàng)行业标杆(gān)解决(jué)方案，培育一批应用(yòng)大模(mó)型技术实(shí)现突破性成长的标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)，建成具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划(huà)”旨(zhǐ)在搭建人工智能大模型的(de)开放合(hé)作(zuò)平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最大公约数(shù)，推进合(hé)作伙伴协同联(lián)动，实(shí)现资源供给充(chōng)裕、技术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的良性发展态势。具体划分为(wèi)五类伙伴(bàn)，即(jí)算力伙伴、数(shù)据伙伴、模(mó)型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各(gè)类市场主(zhǔ)体可承担一个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供(gōng)多元(yuán)化(huà)高(gāo)质量算(suàn)力资源，保障本市(shì)大模型企业和AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发和技(jì)术创新，优先为(wèi)本市大(dà)模型团队(duì)和创(chuàng)新企业提供优质算力服务，提(tí)供一系列的人(rén)工智(zhì)能开发增值服务工具(jù)，降低中小企业(yè)和(hé)个人开(kāi)发者的算力使(shǐ)用门槛，扩大本市大模型发展集聚(jù)引领优(yōu)势。

　　（二(èr)）数据伙伴(bàn)

　　数(shù)据伙伴是数据(jù)要素市(shì)场中包括数据(jù)提供方、数据服务方、数据交易方在内的市场(chǎng)主体。针对大模型(xíng)训练所(suǒ)需(xū)的(de)高(gāo)质(zhì)量数据，发(fā)挥数据提供(gōng)方海量数(shù)据资源优势，基于(yú)数据交易方搭建(jiàn)的流通(tōng)交易平台(tái)和数据服务方的技术支撑，实(shí)现训(xùn)练数据的有效供给(gěi)及合规高效(xiào)、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴(bàn)

　　模型伙伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教(jiào)育、文旅(lǚ)等(děng)行业(yè)的解(jiě)决方(fāng)案服务商，通过(guò)行业典型场景(jǐng)牵引，在(zài)通用(yòng)大模型(xíng)的基础(chǔ)上开发行业模型，落地行业应用并(bìng)提供(gōng)日(rì)常(cháng)服(fú)务，打通模型即(jí)服务的最后一公里，并以(yǐ)行业模型(xíng)反(fǎn)哺通用大模型技术的迭代。

　　应用伙(huǒ)伴(bàn)是指(zhǐ)应用(yòng)大模型能力支(zhī)撑业务发(fā)展的各类行业用户，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场景，支撑打造基于(yú)行业数据的精(jīng)准模(mó)型，带动业务发展(zhǎn)，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资(zī)伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通(tōng)用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)，发挥孵(fū)化、引(yǐn)导(dǎo)、带动作(zuò)用(yòng)，驱动科技(jì)创新、培育标杆企业(yè)、促(cù)进项目落地，推(tuī)动数(shù)字经济高质量发展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近(jìn)期迫(pò)切算力需(xū)求。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快(kuài)归(guī)集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大模型团队(duì)和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)。采(cǎi)用(yòng)用(yòng)户单(dān)位与大模(mó)型团队结对方式，对形(xíng)成场(chǎng)景应用(yòng)模式(shì)或试点案例的本(běn)市(shì)大模型(xíng)团队(duì)训(xùn)练、初创企(qǐ)业行业模(mó)型(xíng)调优(yōu)及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大(dà)模型企(qǐ)业(yè)给予(yǔ)算(suàn)力支持。

　　（二）提升中长期算(suàn)力供给能力。加快(kuài)建(jiàn)设海淀区北京人工智能公共算力(lì)、朝阳区北京数字经济算力中心(xīn)等重点项(xiàng)目(mù)，尽快形(xíng)成算(suàn)力供给，完善本市算力供(gōng)给体系。建(jiàn)设(shè)北(běi)京市公共算力服务平台，汇聚云厂商和本(běn)地(dì)算力，形(xíng)成统一服务窗口并实现(xiàn)算力任(rèn)务调度(dù)，提(tí)升集(jí)约化、规模化、专业化算力能(néng)力，以(yǐ)商业化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未来(lái)5-10年本(běn)市人工智能(néng)企业对(duì)算(suàn)力的规模化需求(qiú)。提高环(huán)京地区算力(lì)一(yī)体化服务能力(lì)，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训练(liàn)数(shù)据(jù)。梳(shū)理(lǐ)大模型训(xùn)练数据(jù)需求清单和供给目(mù)录，建(jiàn)立数(shù)据供(gōng)需对接机制。基于市大数据中心和北(běi)京(jīng)国际大数据交易所探索建设可用于大模(mó)型训(xùn)练(liàn)的公共(gòng)数据(jù)专栏和社会数据(jù)专(zhuān)区，推动公共数(shù)据和社会数据定向有(yǒu)条(tiáo)件开放(fàng)。发挥在京国(guó)家机关、科研院所(suǒ)、企(qǐ)事业单位丰富的数据资源优(yōu)势，用好北京国际大数(shù)据交易所社会数据专区成果及智源(yuán)研究院中文语料库，形成训练数(shù)据的定向(xiàng)供给，对数(shù)据提供方给(gěi)予一定比例的(de)补贴支持。

　　（四(sì)）谋划建设国家级数(shù)据(jù)训练基地。在数据基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国家级数(shù)据训练基地，探索高(gāo)价值悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词数(shù)据(jù)共享的版权、安全和激(jī)励机(jī)制(zhì)问(wèn)题，推(tuī)动形成基于贡献的商业化(huà)合作模(mó)式。发挥(huī)本市从事人工智能训练数据的(de)专业服务商(shāng)优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶段所需的数据(jù)提供数(shù)据支撑(chēng)和技术服务，开发(fā)涵(hán)盖文本、图像、视频等多模态的高(gāo)质量数(shù)据(jù)集，助力国家(jiā)级数(shù)据训练基地建设(shè)。支持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成(chéng)数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工程。围绕首都之(zhī)窗智能问(wèn)答、在线导(dǎo)办等场景，依托私有化部署的算力集群资源，逐(zhú)步开展(zhǎn)政(zhèng)务服务(wù)行业专有(yǒu)模型训练、精调、剪枝、蒸馏等(děng)工(gōng)作，赋能“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总结专用模型实施(shī)部署经验，探索(suǒ)政务服务大模(mó)型(xíng)服务模式。支(zhī)持(chí)金融(róng)机构利用大模型(xíng)技(jì)术打造“全能业务助理(lǐ)”，提(tí)升金融(róng)从业者的服务半径和服务(wù)质量。探索大模型助力智慧城市建设，推动(dòng)城市大脑(nǎo)等城市管理(lǐ)公(gōng)共平台开放数据接(jiē)口(kǒu)引入大模型(xíng)辅(fǔ)助治理。

　　（六(liù)）推动(dòng)大模型(xíng)赋(fù)能(néng)千(qiān)行百业。支持本(běn)市企(qǐ)业在(zài)“模型即(jí)服务”人工智能产业链中布(bù)局，加强垂直领域攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰富行业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数字人(rén)、数字医(yī)疗、电商零售等(děng)创新(xīn)活跃的数据优势领域，加快推进大模(mó)型商业化落地应用，加速文(wén)字创造、人(rén)机(jī)交互、教育(yù)、影音(yīn)等场景落地应用。加速信息交互领(lǐng)域的数字化转型，变革知识(shí)创(chuàng)造行业生产方式(shì)，激(jī)发持续的数字创新活力，深度赋能千行(xíng)百业。

　　（七）培育软件开发新(xīn)范式。变革软件领(lǐng)域的开发(fā)应用模式，提升软件(jiàn)生产力工(gōng)具效能，利(lì)用(yòng)生成式AI重构企业软件。以开源聚合(hé)创(chuàng)新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引(yǐn)科研院(yuàn)所、代码托管平台(tái)、开发者及团队在(zài)京形(xíng)成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围。在基础(chǔ)软件领域(yù)引入大模型应(yīng)用，提升国产操作(zuò)系统、办(bàn)公、设计(jì)、编程软件(jiàn)性能(néng)，丰富信创软件(jiàn)品类。加(jiā)强工业软件(jiàn)与(yǔ)大模型(xíng)融合，加(jiā)快推进智能(néng)工业软件开发应用，提升软件质量、丰富应用功能。倡导(dǎo)模型(xíng)即服(fú)务，提升云服务商(shāng)、集成企业服(fú)务水平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服(fú)务迭代升级，推动涌现大模(mó)型+互联网新软(ruǎn)件新服务(wù)。

　　（八(bā)）实施大(dà)模型底层支撑性技(jì)术筑基工程。支持企业加大研发投(tóu)入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技(jì)术研发，提升片间互联速(sù)率，构建高速(sù)计算(suàn)集群网络(luò)传输(shū)系统，提升(shēng)芯片算力水平(píng)及(jí)集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速(sù)工艺能力建设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技术(shù)进步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超前布局先进(jìn)计算(suàn)芯片新技术(shù)、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用(yòng)场(chǎng)景(jǐng)的软硬(yìng)件精准适(shì)配攻关，加快(kuài)不同(tóng)芯片架构的(de)接口适配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的软(ruǎn)硬一体化解决方(fāng)案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠(qú)道征集伙伴计(jì)划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业(yè)自荐、行业组织推荐等(děng)方式，广泛征集(jí)伙伴计划成(chéng)员(yuán)，形成伙伴(bàn)计划成员名(míng)单，发挥伙伴(bàn)计划成员(yuán)资(zī)源优势，帮助(zhù)加快(kuài)大(dà)模型研发迭(dié)代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机制。建立与伙伴计(jì)划成员常态(tài)化联(lián)系服务(wù)机制，将伙伴计(jì)划成员纳入市(shì)区两级重(zhòng)点(diǎn)企(qǐ)业服务(wù)机制。

　　（三）加大资金支(zhī)持力度(dù)。利用高(gāo)精(jīng)尖产(chǎn)业发展资金等支持(chí)通用人工智(zhì)能产业发展，推动(dòng)算力(lì)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)、数据(jù)流通交易、关(guān)键(jiàn)技术研发等。充分利用高精尖(jiān)发展基金，加大对通用人工智能产(chǎn)业(yè)投资，积极引入社会资(zī)本(běn)，鼓励(lì)设立通用人工智能产业(yè)基金，加大对企业投入(rù)力(lì)度。

　　（四）广泛开展宣传引(yǐn)导。充分发挥本市人工智(zhì)能领(lǐng)域行业协(xié)会、产业联(lián)盟等社会组(zǔ)织的(de)作用，积(jī)极(jí)推广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员优(yōu)秀经验做(zuò)法、先进技术产(chǎn)品、试点(diǎn)示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划成(chéng)员(yuán)引育更多具有国(guó)际竞争(zhēng)力(lì)和(hé)发展潜力的人(rén)才，打造(zào)大(dà)模型人才集聚(jù)高地。

　　（六）积(jī)极开展(zhǎn)先行先(xiān)试。努力在国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和支(zhī)持下(xià)，争(zhēng)创国(guó)家数(shù)据基(jī)础(chǔ)制度先行先试示范区，建立健全鼓(gǔ)励包容创(chuàng)新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息(xī)化局

　　市科委、中关村管(guǎn)委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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