金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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