金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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