金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gō前肖是指哪几个生肖ng)司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布(b前肖是指哪几个生肖ù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监(jiān)管。一(yī)是(shì)持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批(pī)违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用(yòng)行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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