金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便(biàn)交易当事(shì)人使家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不得非(fēi)法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全(家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利quán)客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存(cún)在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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