金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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