金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动1ma等于多少a，1ua等于多少a。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全1ma等于多少a，1ua等于多少a(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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