金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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