金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、山西有多少人口2023山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022x;'>山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022年，山西有多少人口2022创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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