金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(d长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的à)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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