北京市经济和信息化局等三部门拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划(huà)”。其中提出，到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支(zhī)撑数字经(jīng)济(jì)高质量发展的(de)通用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业(yè)链(liàn)布(bù)局(jú)持续优化，优(yōu)质算力(lì)、高质量数(shù)据(jù)供给(gěi)支撑能力(lì)大(dà)幅提(tí)升(shēng)，大模型(xíng)创新应(yīng)用引领全国，每年落地(dì)10个以上重点场景商(shāng)业化标杆应用并形成10个(gè)以上行业标(biāo)杆解决方案，培育一批(pī)应用大(dà)模(mó)型技术实现突(tū)破(pò)性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力(lì)的(de)通用(yòng)人工智能(néng)产业(yè)发展高地。

　　主(zhǔ)要任务方面，计划提到，加(jiā)快满足近期迫切算力需求。发(fā)挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加(jiā)快归集现(xiàn)有(yǒu)算力(lì)，为市场主体提供(gōng)多元化优质普惠算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发和技术(shù)创新。采(cǎi)用用(yòng)户单位(wèi)与大模型团队(duì)结(jié)对(duì)方式，对形成(chéng)场景(jǐng)应用模式或(huò)试点案(àn)例的本市大(dà)模型团队训练、初创企业行业模型调(diào)优及行业应用推理算力(lì)，给予(yǔ)10％的财政补贴。探(tàn)索支(zhī)持(chí)各区重(zhòng)点(diǎn)布局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大(dà)模型(xíng)企业给予算力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训练(liàn)基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区布局(jú)中谋划建设(shè)国家级数据训练基地，探索高(gāo)价(jià)值数据共(gòng)享的版(bǎn)权、安全(quán)和激励机(jī)制问题，推动形成基于(yú)贡献的商(shāng)业化(huà)合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事(shì)人工智能训练(liàn)数(shù)据(jù)的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的数据提供数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本、图像(xiàng)、视频等多模态的(de)高质量(liàng)数据(jù)集(jí)，助力国家级数据训练基(jī)地建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　北京(jīng)市通用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智能产业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织(zhī)实施“北(běi)京市通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合(hé)作伙伴(bàn)，构建(jiàn)政产学研用深度(dù)融合的协同联动(dòng)产业体系(xì)，推进大模型研发和应用，解放和(hé)发展数字经济时代新的生产力，赋(fù)能千行百业(yè)数智化转型(xíng)，助力(lì)全球数字经济(jì)标杆城市建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，深入贯(guàn)彻落实党的二十大精神，深刻把握人工智能技术演进趋势和创新发展规(guī)律，充分发挥本市人(rén)工智能领域的技术(shù)创新优(yōu)势(shì)和产(chǎn)业(yè)资源(yuán)优势，围绕人工智能大(dà)模型的开发迭代，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据(jù)和(hé)算法(fǎ)，加速大(dà)模型(xíng)的行业应用落地，推动(dòng)构建(jiàn)通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业生态，打造数(shù)字(zì)经济(jì)发展(zhǎn)新的(de)突破(pò)点、引爆点(diǎn)和增长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动(dòng)。加快推动大模(mó)型基础理论、关键技术(shù)和应(yīng)用模式研(yán)究，取得一批标志性(xìng)、引领(lǐng)性、示(shì)范性的创新应用(yòng)成果，提升北京人工智(zhì)能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本市智慧城(chéng)市应用场(chǎng)景(jǐng)开放，加快推(tuī)动大模型在行业应用(yòng)领域(yù)尽早落(luò)地，不断提高场景应用的整(zhěng)体性、系统性、可靠性和前瞻性，以场(chǎng)景应(yīng)用促进(jìn)技术和(hé)产品的迭代升级。

　　重点突破(pò)。围(wéi)绕当(dāng)前智(zhì)能(néng)算力不(bù)足、高质量数据供给不够等问题，抓住症结(jié)、精准施策，利(lì)用我(wǒ)国在(zài)垂(chuí)直领域的场(chǎng)景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环(huán)节，力(lì)争打(dǎ)通痛(tòng)点、难(nán)点和(hé)堵点(diǎn)，实(shí)现行(xíng)业大(dà)模型的率(lǜ)先突破。

　　开放合作(zuò)。结(jié)合大模型发展关键环节，遴选各个环节合作伙伴，合作(zuò)伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作、高效协同，形(xíng)成(chéng)产业(yè)链共同(tóng)体，共投资源、共有(yǒu)成果、共享(xiǎng)收益、共筑生态(tài)。

　　三、工作目标(biāo)

　　到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力、高质量数据供给(gěi)支撑能力(lì)大幅(fú)提升，大模型创新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以上(shàng)重点场景商业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆(gān)解决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实现突破性成长(zhǎng)的标(biāo)杆企业(yè)，建成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴(bàn)计(jì)划”范围(wéi)

　　“伙(huǒ)伴计划(huà)”旨在搭建(jiàn)人工智(zhì)能大(dà)模型的(de)开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契合点和(hé)最大(dà)公约数(shù)，推进合作(zuò)伙伴协(xié)同联动，实现资源供给充裕、技术(shù)自主创新(xīn)、应用落地见效(xiào)、合作机制灵(líng)活的良性发展态势。具体划分为(wèi)五类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应(yīng)用伙伴和投资伙伴(bàn)。根据自身业务类型，各类(lèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)可(kě)承担一个(gè)或(huò)多个伙(huǒ)伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障本市(shì)大模型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技(jì)术创新，优先为本市(shì)大模型团队和创新(xīn)企业提供优(yōu)质(zhì)算力服务，提供一系(xì)列的人工智能开发增值服务工具，降低中(zhōng)小企业和(hé)个人开发(fā)者(zhě)的算力使用门槛，扩大本市(shì)大模型发展集(jí)聚引领优势。

　　（二(èr)）数据伙伴

　　数据伙伴是数(shù)据要素市场中(zhōng)包括数据提供方、数据服(fú)务方、数据交易方在内(nèi)的市场(chǎng)主体。针对大模型训(xùn)练所需的高(gāo)质量(liàng)数据，发挥数据(jù)提供方海量数据资(zī)源优势，基于(yú)数据交易方(fāng)搭(dā)建的流通交易平(píng)台和数(shù)据服务方的(de)技术支撑(chēng)，实(shí)现训练数据的有效供给(gěi)及(jí)合规高(gāo)效、安全有(yǒu)序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是服务政务、工(gōng)业、医疗、交通、金(jīn)融(róng)、教育(yù)、文(wén)旅等行业的(de)解(jiě)决方案(àn)服务商，通过行业典型场景(jǐng)牵(qiān)引，在(zài)通用大模型的(de)基础上(shàng)开发行业模型，落地行业(yè)应用并提供日常服务，打通(tōng)模型即服务(wù)的最后一(yī)公里，并(bìng)以行(xíng)业(yè)模型反(fǎn)哺通用大模(mó)型技术的(de)迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用(yòng)伙伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模型能力支撑业务发展的(de)各类行业(yè)用户，通过开(kāi)放自身典型场景，支撑打(dǎ)造基于行业数(shù)据的(de)精(jīng)准(zhǔn)模建军是哪一年(mó)型，带动业务发展，实现(xiàn)差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投(tóu)资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资(zī)本赋能通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业发展，发挥(huī)孵(fū)化、引导、建军是哪一年带动作(zuò)用，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进项目落地，推(tuī)动数字经济(jì)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。

　　五、主要(yào)任务

　　（一(yī)）加快满足近(jìn)期迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力资源优势，通(tōng)过与云厂商建立(lì)合作，加快归集现有算力(lì)，为市场主体提供(gōng)多元化优(yōu)质普惠(huì)算(suàn)力(lì)，保障本市大模(mó)型团队(duì)和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新。采用用户(hù)单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成场景应用模式或试(shì)点(diǎn)案例的本市大模型(xíng)团队(duì)训练、初创企(qǐ)业行(xíng)业模型(xíng)调优及行业(yè)应用(yòng)推理算(suàn)力(lì)，给予10％的(de)财(cái)政补贴。探(tàn)索支持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原则(zé)，对(duì)大模(mó)型企业给予算(suàn)力(lì)支持(chí)。

　　（二(èr)）提升(shēng)中长(zhǎng)期算(suàn)力供给能力(lì)。加快建设海淀区(qū)北京人工智(zhì)能(néng)公共算力、朝阳区北京(jīng)数字(zì)经济(jì)算力中心等(děng)重点项(xiàng)目，尽快形成算(suàn)力供(gōng)给(gěi)，完善本市(shì)算(suàn)力供给体(tǐ)系(xì)。建(jiàn)设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务(wù)窗口并实(shí)现算(suàn)力任(rèn)务调度，提升集约化、规模化、专(zhuān)业化(huà)算(suàn)力能力，以商业化运营为主、政府适(shì)度(dù)补贴为辅，满足未来5-10年本市(shì)人工智能企业对算力的规模(mó)化(huà)需求(qiú)。提高环京(jīng)地区算力一体化服(fú)务能力，形(xíng)成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推(tuī)出一批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据需求清(qīng)单和(hé)供(gōng)给(gěi)目录，建立数据(jù)供需(xū)对接(jiē)机制。基于市大(dà)数据中心和(hé)北京国际大数据(jù)交(jiāo)易(yì)所探索(suǒ)建(jiàn)设(shè)可用于大模型(xíng)训练的公共数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公共数据和社会数据定向有条件开放。发挥在(zài)京国家机(jī)关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优(yōu)势，用好(hǎo)北京国际大数据交易所社会数据专区(qū)成果及智源研究(jiū)院中文语料库(kù)，形成训练(liàn)数据的定向供给，对(duì)数据(jù)提供(gōng)方给(gěi)予一定比例(lì)的补(bǔ)贴支持。

　　（四(sì)）谋(móu)划建设国家级数据(jù)训练基地。在数(shù)据基(jī)础制度(dù)先行示范区(qū)布局(jú)中(zhōng)谋划建设(shè)国家级(jí)数据训练基地，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全(quán)和激励机制(zhì)问(wèn)题，推(tuī)动(dòng)形成基于贡献(xiàn)的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智(zhì)能训练数(shù)据的专(zhuān)业服务商优势(shì)，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的(de)数据提供数据支撑(chēng)和技术服务(wù)，开发涵盖(gài)文本、图像(xiàng)、视频等多模态的(de)高(gāo)质(zhì)量数据(jù)集，助力国家级数据训练基(jī)地建(jiàn)设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成(chéng)数(shù)据新产业。

　　（五(wǔ)）实施(shī)大(dà)模型应用(yòng)创新标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智能(néng)问答、在线导办等场景，依(yī)托私(sī)有(yǒu)化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政(zhèng)务(wù)服(fú)务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模(mó)型实施(shī)部署(shǔ)经验(yàn)，探索政务服务大模型(xíng)服务模式(shì)。支持金融机构(gòu)利用大(dà)模型技术(shù)打造“全能(néng)业务助理”，提升金融(róng)从业者的服务半(bàn)径和服务(wù)质量。探索(suǒ)大模型助力智(zhì)慧(huì)城市建设，推(tuī)动城市大脑等城(chéng)市管理公共(gòng)平台开放数据接口(kǒu)引入大模(mó)型辅助(zhù)治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本(běn)市企业在(zài)“模型即服务”人工(gōng)智(zhì)能产业链中布局，加强垂(chuí)直(zhí)领域攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰富行(xíng)业(yè)应用生态。聚焦本(běn)市虚(xū)拟(nǐ)数字人、数(shù)字医(yī)疗(liáo)、电商零(líng)售等创新活跃的数(shù)据优势(shì)领(lǐng)域，加快推(tuī)进大模型商(shāng)业化(huà)落地应用，加速文字创(chuàng)造、人机交(jiāo)互、教(jiào)育、影音等场景落地应用。加速信息交(jiāo)互(hù)领域(yù)的数字化转(zhuǎn)型(xíng)，变革知识创造(zào)行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的数字创新活力，深度赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新范式(shì)。变革(gé)软件领域的开发应用模式，提升软件生产(chǎn)力工具效能，利用生成(chéng)式AI重构企业(yè)软件(jiàn)。以开源聚合创新，构建大模型开源(yuán)社区(qū)，吸引科研院所、代码(mǎ)托管(guǎn)平(píng)台、开(kāi)发者及(jí)团队在(zài)京形成开放、包容、活跃的创(chuàng)新(xīn)氛围。在基(jī)础软件领域引入大模型应用，提升(shēng)国产操(cāo)作(zuò)系统、办公、设(shè)计、编程软(ruǎn)件性能，丰富(fù)信(xìn)创软件品类(lèi)。加强工(gōng)业(yè)软件与(yǔ)大模(mó)型融(róng)合(hé)，加快推进智能工业软件开发应用，提(tí)升软(ruǎn)件质量、丰富应(yīng)用功能。倡导模型(xíng)即服务(wù)，提(tí)升云(yún)服务商、集成企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励互联网服务迭代升级，推动涌现大(dà)模型(xíng)+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大(dà)模型底层支撑(chēng)性技术筑基(jī)工程。支持企业加(jiā)大研发投入，加(jiā)强互联协(xié)议(yì)、网络传输、能耗(hào)优化(huà)等技术研(yán)发(fā)，提(tí)升片间互联(lián)速率，构建高速计算集群网络传输系统，提升芯片算(suàn)力(lì)水(shuǐ)平及集群表现。推进芯片制造(zào)工艺突破，加速(sù)工艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术(shù)进步弥(mí)补(bǔ)先进工艺(yì)技术(shù)代差，超前布局(jú)先进计算芯片新技术、新架构。开(kāi)展面向不(bù)同芯片架构、不同(tóng)应用场景的软硬件(jiàn)精准适(shì)配攻(gōng)关，加(jiā)快不同芯(xīn)片架构的接口适配(pèi)、共性算子开发(fā)，加速推出基于自主(zhǔ)算(suàn)力的软硬一体化(huà)解(jiě)决方案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠道(dào)征集伙伴(bàn)计划成员。通过有关部门邀请、企(qǐ)业自荐(jiàn)、行业组织推(tuī)荐等(děng)方式，广(guǎng)泛征集伙伴计划(huà)成员(yuán)，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资源(yuán)优(yōu)势，帮助(zhù)加快大模型研发迭代、推广应(yīng)用。

　　（二(èr)）建立(lì)常态化联系服务机制(zhì)。建立与伙伴计划成员常态化联系服(fú)务(wù)机制，将伙伴(bàn)计划成员(yuán)纳入市(shì)区两级(jí)重点企(qǐ)业服务机制。

　　（三）加(jiā)大资(zī)金支(zhī)持力(lì)度。利(lì)用高精尖产业(yè)发展资(zī)金(jīn)等支持通用人工智能(néng)产业发(fā)展，推(tuī)动算力基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设、数据流通交(jiāo)易、关(guān)键技术(shù)研发等。充分利用高(gāo)精尖发(fā)展基金，加大对通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业(yè)投资，积极引入社(shè)会资本，鼓励(lì)设立通用人工(gōng)智能产业基(jī)金，加大对企业(yè)投入力(lì)度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分发挥本市人工智能领域行业(yè)协(xié)会、产业联(lián)盟(méng)等(děng)社(shè)会组织的作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖(wā)掘伙伴成员(yuán)优(yōu)秀经验做法(fǎ)、先(xiān)进技术产品、试(shì)点示范案例，加大推(tuī)广力(lì)度。

　　（五）加(jiā)快(kuài)大模型(xíng)领域人(rén)才引(yǐn)育。支持(chí)伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更多(duō)具有国际竞争力和(hé)发展(zhǎn)潜力的(de)人才，打(dǎ)造大模型人(rén)才(cái)集聚(jù)高地。

　　（六）积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)先行(xíng)先试。努力在国(guó)家相关部委(wěi)指导(dǎo)和支持下，争创国家数据(jù)基础制度先(xiān)行先试示(shì)范区，建立健(jiàn)全鼓励包容(róng)创新和审慎(shèn)监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中(zhōng)关村管委会

　　市发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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