金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。 黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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