金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力(lì)分析预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次，建立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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