金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(议论文论点论据论证是什么意思，论点论据论证是什么意思举例子dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购议论文论点论据论证是什么意思，论点论据论证是什么意思举例子(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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