金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意见》明确(què)，加(jiā)强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码(都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗动产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(w都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗ū)买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客(kè)户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员的管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平(píng)均水平(píng)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部(bù)门(mén)会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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