金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通(tōng)馈赠的意思，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国(guó)际(jì)客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等(děng)举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障馈赠的意思企业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先(xiān)进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大(dà)出口信用(yòng)保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平(pín馈赠的意思g)台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的第(dì)三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数(shù)字(zì)化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康(kāng)持(chí)续(xù)创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要(yào)会同各相关部(bù)门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳外贸(mào)政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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