美国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参众两(liǎng)院领导人(rén)，告知(zhī)联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早(zǎo)采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务(wù)上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的(de)短(duǎn)期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国(guó)的信用(yòng)评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收收(shōu)入(rù)放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预(yù)算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的(de)税收(shōu)收入低于国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)2月份的预(yù)期(qī)，我们现在(zài)估计，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国(guó)国会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美(měi)国国会(huì)未能提高政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方违约(yuē)将引(yǐn)发一(yī)场经济和(hé)金融灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年(nián)人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过(guò)去两年所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和(hé)两(liǎng)党围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发全球(qiú)对(duì)于美(měi)债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票(piào)通(tōng)过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的(de)债务(wù)上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国(guó)会(huì)为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务(wù)而(ér)举(jǔ)债的最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山(shān)报》报道，美(měi)国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默驳(bó)斥(chì)了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的(de)办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利(lì)率反弹(dàn)，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美(měi)国银(yín)行体系(xì)的担(dān)忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联(lián)储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务(wù)上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略(lüè)团队预计(jì)，美(měi)国财政部可能(néng)在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮(bāng)助(zhù)；在共和(hé)党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决(jué)美(měi)国债务(wù)上限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全(quán)球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限，但是(shì)4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达(dá)到美国(guó)债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收(shōu)同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方等(děng)三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较小。债务上限(xiàn)问题(tí)可能(néng)导(dǎo)致(zhì)货币市场(chǎng)与债(zhài)券市(shì)场(chǎng)加(jiā)大(dà)波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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