文/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政治局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不(bù)去。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同”，“经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长大幅(fú)好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出(chū)经济社(shè)会(huì)常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修(xiū)复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎn几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同g)对于稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面临问题的(de)定性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力(lì)持续(xù)增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度(dù)经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要(yào)夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要(yào)巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能(néng)源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视(shì)通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。对平台(tái)企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步加大，去年1几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同2月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提(tí)出“要把吸(xī)引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的(de)通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的(de)城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大变化(huà)。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击(jī)资本(běn)无序(xù)扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一(yī)定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确(què)表示，要(yào)慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要(yào)求已经落(luò)到了(le)实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策(cè)，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受(shòu)到了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市(shì)政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄(zī)博(bó)市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在(zài)发(fā)生大变化(huà)，为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日(rì)召开会议(yì)，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记(jì)习近(jìn)平主(zhǔ)持(chí)会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以习近平同志为核(hé)心的党中央(yāng)坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更(gèng)好统筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中心流(liú)行(xíng)病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性流(liú)行或者散(sàn)发(fā)可(kě)能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的(de)可(kě)能性较(jiào)小。），经济社会全面恢(huī)复常态(tài)化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三(sān)重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需(xū)求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高质量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前(qián)经济中面(miàn)临的问题的定性，问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习(xí)贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育，认真落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工(gōng)作总基调(diào)，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新发(fā)展格局，全(quán)面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发(fā)展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的有效(xiào)提升和量(liàng)的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业(yè)体系，既要(yào)逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突(tū)破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽(qì)车发(fā)展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是(shì)新能源产业(yè)相(xiāng)对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来(lái)重点发力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在。积极的(de)财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类所有制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共(gòng)同(tóng)发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业(yè)信心(xīn)和元气不(bù)足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问(wèn)题。要推(tuī)动平(píng)台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自(zì)由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能(néng)是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小(xiǎo)银行(xíng)、保(bǎo)险和信托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性住房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房(fáng)地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在超大(dà)特大城市（《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大(dà)城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地(dì)产带来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)）和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公(gōng)共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要(yào)继(jì)续抓(zhuā)好新冠(guān)疫(yì)情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生(shēng)，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳定农民(mín)工等重点群(qún)体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失(shī)业率(lǜ)已成为当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次(cì)性增人增资(zī)，核增部分据(jù)实计入工资总(zǒng)额并作为下一年(nián)度工资(zī)总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持(chí)续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应(yīng)保障(zhàng)。要巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障(zhàng)，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了(le)其他(tā)事项”的表述(shù)以(yǐ)往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报(bào)告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同