美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国(guó)最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶伦(lún)敦(dūn)促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对企业和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之所以在一个月之后(hòu)财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州和(hé)地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的(de)风险较之前更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室2月份(fèn)的(de)预期，我(wǒ)们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶(yé)伦发出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美(měi)国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业(yè)率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发(fā)一场经济(jì)和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障的(de)相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发全(quán)球(qiú)对(duì)于(yú)美(měi)债违约可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过(guò)债务(wù)上限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联(lián)邦政府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务(wù)而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积白宫发厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡(xī)提出(chū)的(de)债务(wù)上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情(qíng)况(kuàng)下打消违约(yuē)的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造(zào)成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对(duì)美(měi)国银行体系的担(dān)忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美联储下周最后一次(cì)加息，这与(yǔ)我行的(de)美国经济团队的预期(qī)一致。进一(yī)步加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体(tǐ)系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术(shù)性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利(lì)率策略团队(duì)预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的(de)时(shí)间可能会早于市场普(pǔ)遍预(yù)期(qī)。高盛首席(xí)经济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收(shōu)同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们(men)认(rèn)为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言(yán)预计其直接影(yǐng)响有限。

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