金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线上平(píng)台(tái)。各地方和贸公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员促机(jī)构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)企业(yè)的国际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期(qī)健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求(qiú)。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资担(dān)公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易(yì)。有力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数(shù)字平台，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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