金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品025是哪里的区号，025是哪里的区号查询。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bì025是哪里的区号，025是哪里的区号查询ng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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