金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(lià画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东ng)的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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