金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、20小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了22年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化(huà)解，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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