金融界(jiè)4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参(cān)加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性(xìng)金融机(jī)构进一(yī)步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力度(dù)，中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸(mào)易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核(hé)评估(gū)机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和外(wài)贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施(shī)多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培(péi)育力度(dù)，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报(bào)报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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