金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理安排抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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