金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(sh画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东àn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(lín画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东g)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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