金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则实(shí)行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务(wù)和安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shō安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介u)费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介发送商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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