金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng二婚和剩女哪个干净，女性生理需求)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进二婚和剩女哪个干净，女性生理需求港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方二婚和剩女哪个干净，女性生理需求服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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