金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进(jì顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程n)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程从业人员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代(dài)办贷(dài)款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服(fú)务(wù)内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关(guān)系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yu顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程è)低的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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