金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全(quán)面(miàn)恢复(fù)。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸(mào)易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会(huì)优化展区(qū)设置(zhì)和参(cān阴肖是指哪几个肖)展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保(bǎo)障企业(yè)用(yòng)工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大(dà)型金(jīn)融(róng)机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业(yè)防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng阴肖是指哪几个肖)响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业(yè)。各地(dì)方做好供需(xū)对接和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提升自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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