金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yín韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗g)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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