金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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