金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(x牛鬼蛇神是什么生肖iàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děn牛鬼蛇神是什么生肖g)关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(d牛鬼蛇神是什么生肖iàn)安(ān)全(quán)水平。

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