金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航(háng)班特(tè)别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司(sī)复航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构(gòu)在(zài)加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步(bù)提(tí)高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)扩大(dà)保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持力度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨(kuà)境人民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国(guó)家(jiā)加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数(shù)字(zì)化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(ji1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤ā)快出台(tái)跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电商零(l1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤íng)售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口(kǒu)退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业(yè)经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高(gāo)对企(qǐ)业的公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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