金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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